本溪满族自治县2023年“招商引资竞赛年”行动计划
为深化开展“招商引资竞赛年”活动,特制定本行动计划。
一、工作目标
围绕“储、谈、签、落”四个关键环节,突出产业链招商,实施招商专项行动,强化招商效能转化,以实绩论英雄,以评比促实干,力求在项目总量、项目规模、项目质量上取得更大突破。全县实现引进国内实际到位资金70亿元(以市下达数为准)。新签约项目40个以上,新增储备项目40个以上,引进外商投资项目2个,合同外资额1000万美元。开展“走出去、请进来”招商活动420次以上。
二、重点任务
(一)实施产业链招商专项行动
一是强化产业链项目谋划。结合我县实际,围绕人参铁深加工和汽车零部件制造、玻璃深加工、特色农产品和中药材深加工、文旅大健康等重点产业,2月末之前经开区和各乡镇、街道结合各自产业特色,不断完善项目可研、前期配套等数据信息,形成高质量的产业链项目储备库。二是加大产业链招商洽谈、走请力度。利用春节前后开展“三拜访”活动,储备5个产业链项目参加3月底全市招商引资项目集中签约活动。围绕沈阳现代化都市圈产业发展方向,紧盯行业头部企业,开展高质量、成规模的产业链招商活动,精准对接推进一批产业关联度高、成熟度好的招商项目。三是加快产业链项目落地。重点在建链、延链、补链、强链项目上下功夫,狠抓产业链项目落地开工,实现固投转化。各相关职能部门要主动参与产业链招商,积极研究产业政策,为产业链项目落地提供优质服务。全年全县产业链招商专项活动不低于4次,新签约亿元以上产业链项目不低于10个,其中5亿元以上的产业链项目不低于1个,新增产业链落地项目的固投转化率不低于20%。(牵头单位:县招商引资服务中心;责任单位:经开区,县发展和改革局、县工业和信息化局、各乡镇、街道,其他县直部门单位)
(二)实施央企招商专项行动
一是制定央企专项招商方案。1月份开始,全面搜集、整理央企在县拟投资项目,多渠道捕捉国家产业政策、投资导向信息源,针对央企及其上下游配套项目,精准制定央企专项招商方案。二是实施央企项目专项推进。4月份到10月份,加快推动央企在谈项目,组建专项工作组,做好项目全周期服务,确保项目早落地、早开工、早投产,全年全县至少新增签约落地1个央企投资项目。三是参加“央企本溪行”活动。10月份,结合枫叶节活动邀请2家以上央企走进本溪,了解本溪,至少推动未入溪投资的央企来溪投资或设立分支机构一处。全县全年洽谈储备的央企项目投资总额不低于8亿元。(牵头单位:县招商引资服务中心;责任单位:经开区,县发展和改革局、县工业和信息化局、各乡镇、街道,其他县直部门单位)
(三)实施园区招商专项行动
一是推进园区主题招商。立足“一区多园”发展方向,健全完善园区客商资源库、目标企业库、项目谋划库,激发现有企业以商招商、以企引企的积极性,吸引上下游产业链企业、交往群体所属企业来县投资,抱团发展。全年开展园区主题招商活动不低于5次。二是推进园区要素招商。加大对园区闲置土地、厂房的盘活力度,强化园区用地保障。加大园区财税支持力度,探索建立园区税收增长激励制度。加强园区人才保障,支持经开区与院校共建产业技术研究机构和人才联合培养基地。全年至少新签约入驻2个园区孵化企业。三是推进园区资本招商。进一步优化“管委会+公司”模式,鼓励园区聘请招商顾问和投资顾问,加强与政策性银行对接,探索设立开发区产业发展基金,加快项目集聚,形成特色产业集群,培育百亿园区。(责任单位:观音阁经济开发区)
(四)实施平台招商专项行动
一是利用好各级各类招商推介平台,按照全省统一安排,积极谋划和参与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商推介活动,深挖外地在溪投资商和本溪籍在外投资商资源,不断巩固和扩大区域招商成果。二是借助辽洽会等各级各类展会平台,全面推介产业、产品优势,拓宽对接渠道。三是积极发挥商会协会优势,经开区,各乡镇、街道结合全年走请工作安排,通过对接会、观摩会、产业研讨会等方式搭建溪商返溪、客商来溪平台。四是经开区,各乡镇、街道不断完善招商图谱,拓宽招商视野,提升专业化招商水平。五是积极谋划开展外资招商活动,结合国家和省级国际投资促进活动安排,面向日韩、欧美、一带一路及港澳台等国家和地区,积极开展出国招商活动。对“一把手”带头参加各类招商活动,带头“走出去、请进来”的,实施专项考核,表现突出的予以加分奖励。全年各类走请活动不低于420次,新签约项目数不低于40个,全县实现引进国内实际到位资金70亿元;国境外招商活动不低于2次,引进外商投资项目2个,合同外资额1000万美元。(牵头单位:县工业和信息化局、县招商引资服务中心;责任单位:经开区,各乡镇、街道,县直各部门单位)
(五)实施重点项目落地专项行动
一是完善项目清单。1-2月份围绕我县主导产业,精心谋划一批产业关联度强、科技含量高、产业链条长、固投和税收转化力强、体现高质量发展的重点项目,形成重点落地项目推进清单。二是狠抓项目落地。3月份开始持续跟踪服务重点签约落地项目,落实“五个一”工作责任体系,即一个项目、一名县领导、一个部门、一套班子、一抓到底,清单化解决项目落地前的各类问题,促进项目尽快实现税收转化和固投转化。10月底之前实现重点落地项目全部开工。全年全县计划重点落地项目数不低于10个。(牵头单位:县招商引资服务中心;责任单位:经开区,县发展和改革局、县工业和信息化局、各乡镇、街道,其他县直部门单位)
(六)实施“三赛三比”专项行动
坚持“三赛三比”评比机制,即赛态度:比活动开展情况;赛数量:比储备项目、签约项目和“走请”数量;赛效能:比项目落地、项目进资、亿元以上大项目好项目。以实效性为导向,进一步优化完善招商引资考核评分标准,继续实行周通报、月调度、季总结工作制度。通过加强对全县招商日常工作和年度任务目标完成情况的督导调度管理,每月对全县引进国内到位资金、签约项目、储备项目、“走请”活动等进展情况进行考核,做到有数据、有依据、有排名、有分值;每季度对全县招商引资工作情况进行总结分析,并在全县通报季度排名情况;主要领导每半年听取经开区,各乡镇、街道,各县直部门单位招商引资工作情况汇报,对末位单位进行约谈;年底召开全县招商引资工作会议,总结经验,兑现奖惩,部署工作。招商引资工作考核评分按照一定权重计入工作实绩考核成绩,年终排名将作为全县招商引资工作的奖补依据,考核结果作为县管领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容,把在招商引资项目建设中的表现作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要参考,确保全年项目高质量收关、全年任务高标准完成。(牵头单位:县招商引资服务中心;责任单位:各乡镇、街道,县直各部门单位)
三、保障措施
(一)强化组织领导,提升招商效能。调整充实本溪县招商引资工作领导小组,领导小组办公室设在县招商引资服务中心;继续实行县级领导包保乡镇责任制,全力推进招商引资竞赛年各项任务指标圆满完成;县招商引资服务中心具体负责相关活动的组织、协调、督导和考核工作。在考核过程中,把招商效能建设贯穿项目储备、洽谈、签约、落地全过程,储备项目看项目谋划的成熟度,重点考核储备项目的产业契合度、项目建议书、落地开工的前期问题梳理等要素准备情况。洽谈项目看项目推进的连贯性,重点考核在洽谈中是否通过主要领导或分管领导的专项推进,解决了项目落地过程中遇到的各类问题。签约项目看投资协议的含金量,既抓顶天立地的大项目,又抓铺天盖地的小项目,既抓短期实际投资合作,又抓长期战略框架合作。落地项目看投资效能的转化率,坚持把税收贡献能力和固定资产投资能力作为项目考核的重要依据,做到以实求实,久久为功,善做善成。
(二)强化经费保障,完善招商体制。县财政部门要配合招商部门积极争取上级招商引资项目专项资金。各乡镇、街道要将招商引资工作经费列入本级财政预算,保障招商工作顺利开展。县本级设立 2023年“招商引资竞赛年”专项奖励资金,由招商引资工作领导小组办公室提出意见报县委、县政府审定后,对招商引资先进单位进行奖励(具体奖励办法依据《本溪满族自治县招商引资工作考核奖惩制度》)。
(三)完善招商机制,壮大招商队伍建设。组织招商业务培训,熟悉招商政策、招商重点、招商礼仪及全县四大主导产业发展方向等必备知识,做到招商专业化。观音阁经济开发区、各乡镇、街道、县直部门要加强招商队伍建设,组建一支懂招商、善招商、能招商的专业团队。
(四)加强宣传报道,营造浓厚氛围。观音阁经济开发区、各乡镇、街道、县直部门要高度重视“招商引资竞赛年”活动,迅速动员部署,营造浓厚的竞赛氛围。活动期间,各新闻媒体要组织精干力量,深入活动一线,宣传典型,推广招商经验,展现招商成果。
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